2017-2022年我国片区开发PPP模式市场年度预测报告 - 分析报告

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项目名称：2017-2022年我国片区开发PPP模式市场年度预测报告

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发布时间	2018-05-17	所属行业	其他
概要
2017-2022年我国片区开发PPP模式市场年度预测报告 [出版时间]: 2017年10月交付方式: EMIL电子版或特快专递正文目录正文目录第一章　片区开发PPP模式相关概述 16 1.1　片区开发概述 16 1.1.1　片区开发的定义 16 1.1.2　片区开发适用范围 16 1.1.3　片区开发模式 16 1.2　片区开发的特征 16 1.2.1　子项目多综合性强 16 1.2.2　合规性要求高 17 1.2.3　投资金额大 17 1.2.4　合作期限长 17 1.3　PPP模式介绍 18 1.3.1　PPP模式结构 18 1.3.2　PPP模式历程 18 1.3.3　PPP模式优势 25 1.3.4　PPP模式本质 26 1.4　片区开发项目PPP模式中运作方式 27 1.4.1　片区开发项目运作方式选择的原则 27 1.4.2　项目运作方式的主要考量因素 27 1.4.3　片区开发项目运作方式的选择 28 第二章　2014-2017年中国片区开发PPP模式发展环境分析 30 2.1　政策环境 30 2.1.1　政策加码PPP模式 30 2.1.2　片区开发支持政策 30 2.1.3　财金91号文解读 33 2.2　经济环境 37 2.2.1　基建投资成稳增长主力 37 2.2.2　基建融资方式多维度创新 38 2.2.3　财政货币政策保持稳健 38 2.3　房地产开发状况 39 2.3.1　土地交易市场 39 2.3.2　商品房销售规模 40 2.3.3　去库存工作现状 41 2.3.4　缓解去库存问题 42 2.4　城镇化发展进程 42 2.4.1　中国城镇化发展进程加快 42 2.4.2　PPP已成推进城镇化建设重要模式 43 2.4.3　积极推进PPP适应城镇化发展需求 43 第三章　2014-2017年中国片区开发PPP模式应用分析 46 3.1　2014-2017年中国PPP项目投资状况 46 3.1.1　示范项目落地率 46 3.1.2　示范项目投资额 46 3.1.3　地区和行业投资占比 46 3.1.4　示范项目付费机制 46 3.2　2014-2017年中国片区开发PPP项目投资规模 48 3.2.1　项目总投资额 48 3.2.2　项目投资区域结构 49 3.3　2014-2017年中国片区开发PPP项目建设动态 50 3.3.1　宁乡经开区首个片区开发PPP项目 50 3.3.2　嘉善产业新城PPP项目成果 50 3.3.3　长春片区PPP项目正式签约 50 3.4　片区开发PPP项目的模式选择影响因素 51 3.4.1　资产状况 51 3.4.2　营利模式 51 3.4.3　用地性质 52 3.5　片区开发PPP模式市场参与主体 52 3.5.1　政府 52 3.5.2　社会资本方 53 3.5.3　服务提供方 55 3.6　片区开发PPP模式结构设计要点分析 56 3.6.1　运行结构设计要点 56 3.6.2　PPP运行模式选择图 56 3.6.3　投融资结构设计要点 56 3.6.4　交易结构设计要点 57 3.6.5　回报机制设计要点 57 3.7　产业综合体PPP模式分析 57 3.7.1　投资合作基本架构 57 3.7.2　投资盈利模式分析 59 3.7.3　项目运营关键要素 60 3.7.4　项目退出机制分析 61 3.8　PPP模式应用于片区开发的主要问题 61 3.8.1　配套规定不健全 61 3.8.2　土地使用权的取得 62 3.8.3　政府付费问题 62 3.8.4　投资人团队的组成 63 3.8.5　与政府采购模式的衔接 63 3.9　片区开发PPP模式应用建议 64 3.9.1　产业综合体PPP模式建议 64 3.9.2　片区开发PPP模式推进建议 64 3.9.3　片区开发PPP可持续发展建议 64 第四章　2014-2017年中国园区开发PPP模式应用分析 66 4.1　园区开发概述 66 4.1.1　园区的定义及分类 66 4.1.2　园区开发发展路径 66 4.2　2014-2017年中国园区开发现状 67 4.2.1　园区开发规模 67 4.2.2　园区开发产值 68 4.2.3　园区收益结构 69 4.2.4　园区开发特征 71 4.2.5　园区开发问题 71 4.3　园区开发PPP项目分析 73 4.3.1　项目合作期限 73 4.3.2　项目分布区域 74 4.3.3　项目运行方式 74 4.3.4　项目回报机制 74 4.4　2014-2017年园区开发PPP项目态势分析 75 4.4.1　安徽PPP产业园区项目落地 75 4.4.2　河北沧州园区PPP建设新模式 77 4.4.3　老河口市PPP园区建设探索 78 4.4.4　汕头市PPP园区项目启动建设 79 4.4.5　汉中经开区创智产业园PPP项目 79 4.5　园区开发类项目应用PPP模式的适用性分析 79 4.5.1　园区开发属性适用PPP模式 79 4.5.2　开发资本具备应用PPP模式的基础 80 4.5.3　园区开发运营符合PPP模式特性 80 4.5.4　开发风险收益契合PPP模式本质要求 80 4.5.5　园区开发生命周期符合PPP模式要求 81 4.6　园区开发类项目应用PPP模式的要素解析 81 4.6.1　开发项目内容分析 81 4.6.2　风险识别与分配机制 82 4.6.3　项目回报机制分析 82 4.6.4　开发项目监管体系 82 4.7　园区开发PPP项目ABS融资方式分析 82 4.7.1　ABS兴起背景 82 4.7.2　ABS实现过程 83 4.7.3　ABS规模分析 84 4.7.4　ABS融资特点 85 4.8　园区开发PPP项目土地相关法律实务 85 4.8.1　土地一级开发主体资格的取得 85 4.8.2　土地城乡规划与土地规划 86 4.8.3　土地使用权的取得 90 4.8.4　国有土地使用权出让收入分析 96 4.9　推动园区开发类项目应用PPP模式的建议 100 4.9.1　因地制宜应用PPP模式 100 4.9.2　解决财政承受能力不匹配问题 101 4.9.3　开展园区PPP项目研究及试点工作 101 第五章　2014-2017年土地一级开发PPP模式应用分析 102 5.1　PPP项目用地政策分析 102 5.1.1　产业项目用地政策 102 5.1.2　项目用地政策解析 102 5.1.3　产业用地政策指引 106 5.2　PPP项目的土地供应分析 106 5.2.1　PPP项目土地供应顶层设计 106 5.2.2　无偿取得土地使用权的PPP项目 107 5.2.3　有偿取得土地使用权的PPP项目 108 5.2.4　土地供应规划分析 111 5.3　土地一级开发模式分析 112 5.3.1　BT模式 112 5.3.2　土地补偿模式 112 5.3.3　利润分成模式 113 5.3.4　PPP模式 114 5.4　PPP模式重塑土地整治投资格局 114 5.4.1　运用PPP模式的意义 114 5.4.2　PPP+土地招标获认可 115 5.4.3　市场PPP模式应用现状 116 5.4.4　PPP模式应用存在的难题 116 5.5　2014-2017年中国土地一级开发PPP模式应用现状 119 5.5.1　PPP+土地招标方式获认可 119 5.5.2　重庆试水基金+PPP模式 119 5.5.3　广东明珠参与土地开发PPP 120 5.6　土地综合开发项目中的PPP模式应用分析 120 5.6.1　土地综合开发基本含义 120 5.6.2　土地综合开发项目特征 122 5.6.3　土地综合开发风险管理 125 5.7　土地开发领域应用PPP存在的问题及发展建议 126 5.7.1　土地领域开发项目适用性 126 5.7.2　PPP项目回报机制规范性 127 5.7.3　PPP项目支持文件一致性 128 5.7.4　土地开发PPP项目发展建议 130 第六章　2014-2017年中国区域开发PPP模式应用分析 132 6.1　区域开发PPP模式分类 132 6.1.1　单体项目PPP运作 132 6.1.2　同类项目打包运作 132 6.1.3　关联项目打包运作 132 6.1.4　区域整体打包运作 133 6.2　区域综合开发PPP运作分析 134 6.2.1　区域开发PPP项目试验 134 6.2.2　综合开发PPP模式适用性 134 6.2.3　综合开发PPP项目操作流程 136 6.3　新区开发PPP模式分析 137 6.3.1　新区开发的界定 137 6.3.2　新区开发的内涵 141 6.3.3　城市经营与PPP 141 6.3.4　新区开发PPP新政 142 6.3.5　新区开发PPP模式 144 6.3.6　新区开发PPP案例 145 6.4　2014-2017年中国新区开发PPP项目现状 147 6.4.1　中新天津生态城PPP项目 147 6.4.2　重庆两江新区PPP推进项目 147 6.4.3　株洲运用PPP模式参与新区建设 148 6.4.4　宁波杭州湾新区PPP投资基金 148 6.4.5　西咸新区PPP项目落地沣西新城 152 第七章　2014-2016棚户区改造PPP模式应用分析 153 7.1　英国城市更新项目PPP模式分析 153 7.1.1　城市更新项目PPP模式概述 153 7.1.2　城市更新PPP模式典型案例 154 7.1.3　城市更新PPP模式发展经验 156 7.1.4　英国城市更新发展经验启示 157 7.2　其他国家 158 7.2.1　美国 158 7.2.2　日本 160 7.2.3　韩国 163 7.2.4　新加坡 164 7.3　棚户区改造项目融资模式分析 166 7.3.1　贷款融资模式 166 7.3.2　债务工具直接融资模式 167 7.3.3　股权融资模式 170 7.3.4　非传统融资模式 171 7.3.5　各融资模式比较 173 7.4　2014-2017年中国棚户区改造状况分析 174 7.4.1　棚户区改造目标 174 7.4.2　棚户区改造满意度 175 7.4.3　棚户区改造规模 175 7.5　棚户区改造PPP模式分析 175 7.5.1　棚户区改造PPP模式政策 175 7.5.2　棚户区改造的PPP模式 176 7.5.3　棚户区改造PPP模式现状 176 7.5.4　棚户区改造PPP模式案例 177 7.6　棚户区改造典型项目结构及创新 177 7.6.1　私营企业主体改造项目结构 177 7.6.2　PPP模式项目结构创新设计 178 7.6.3　PPP模式项目结构优势分析 179 7.6.4　PPP模式项目结构发展展望 180 7.7　2014-2017年中国棚户区改造PPP模式项目动态 181 7.7.1　宁波市棚户区改造PPP项目 181 7.7.2　聊城棚户区改造PPP模式 182 7.7.3　西昌市棚户区改造PPP模式 182 7.7.4　江苏沛县引入棚户区改造PPP 183 7.7.5　遵义市棚户区改造PPP项目 183 7.8　2014-2017年中国保障性住房PPP模式分析 183 7.8.1　保障性住房现状及问题 183 7.8.2　引入PPP模式的重要性 186 7.8.3　保障性住房PPP提供模式 187 7.9　2014-2017年中国公共租赁房PPP模式分析 189 7.9.1　公共租赁房的PPP提供模式 189 7.9.2　公租房PPP融资项目的优势 190 7.9.3　公共租赁房POA融资模式 190 7.9.4　公租房POS模式运作核心 191 7.10　棚户区改造PPP模式存在的问题 192 7.10.1　棚户区改造PPP模式存在的困境 192 7.10.2　保障性住房PPP模式存在的问题 196 7.10.3　保障性住房PPP模式存在的风险 196 第八章　2014-2017年智慧城市PPP模式应用分析 199 8.1　2014-2017年智慧城市发展现状 199 8.1.1　智慧城市发展特征 199 8.1.2　智慧城市建设现状 199 8.1.3　智慧城市商业模式 200 8.1.4　智慧城市发展趋势 201 8.1.5　智慧城市发展瓶颈 201 8.2　2014-2017年中国智慧城市PPP建设分析 203 8.2.1　智慧城市PPP模式好处 203 8.2.2　智慧城市PPP建设规模 205 8.2.3　智慧城市PPP可选模式 205 8.2.4　智慧城市PPP应用关键 205 8.3　智慧城市PPP可持续盈利模式分析 206 8.3.1　城市级PPP项目 206 8.3.2　项目级PPP模式 208 8.3.3　经营性PPP项目 208 8.3.4　非经营性PPP项目 209 8.4　2014-2017年中国智慧城市PPP投资动态 209 8.4.1　温岭智慧城市PPP建设模式 209 8.4.2　济宁市PPP智慧城市建设 211 8.4.3　上海探索智慧城市PPP建设 211 8.5　中国智慧城市PPP模式投资前景 212 8.5.1　智慧城市PPP投资领域 212 8.5.2　智慧城市PPP模式前景 212 8.5.3　智慧城市PPP发展展望 213 第九章　2014-2017年中国片区开发PPP项目典型案例研究 214 9.1　产业新城综合开发的华夏模式 214 9.1.1　华夏模式分析 214 9.1.2　项目内容分析 214 9.1.3　PPP项目框架 214 9.1.4　项目回报机制 215 9.1.5　运作机制分析 215 9.1.6　项目进展分析 215 9.1.7　与PPP模式的契合度 216 9.2　中信滨海新城建设PPP项目 216 9.2.1　PPP项目基本情况 216 9.2.2　PPP项目进展分析 216 9.2.3　PPP运作模式分析 217 9.2.4　PPP项目回报机制 217 9.2.5　PPP项目融资流程 218 9.2.6　项目总投资安排 218 9.2.7　PPP项目借鉴价值 219 9.3　上海重固镇新型城镇化建设PPP项目 220 9.3.1　PPP项目基本情况 220 9.3.2　PPP项目业务范围 220 9.3.3　PPP项目回报机制 221 9.4　西安市徐家湾地区综合改造PPP项目 222 9.4.1　PPP项目背景分析 222 9.4.2　项目内容运作方式 222 9.4.3　PPP项目项目投资估算 222 9.4.4　PPP项目进展分析 223 9.5　武汉市千子山循环经济产业园PPP项目 223 9.5.1　PPP项目背景分析 223 9.5.2　项目内容运作方式 224 9.5.3　PPP项目进展分析 224 9.6　上海张江高科产业园PPP项目 224 9.6.1　PPP项目背景分析 224 9.6.2　PPP项目核心内容 225 9.6.3　项目实施效果分析 225 9.6.4　PPP项目创新探索 226 9.6.5　PPP项目规范化进程 226 第十章　2014-2017年中国片区开发PPP建设重点企业分析 228 10.1　华夏幸福 228 10.1.1　企业发展概况 228 10.1.2　经营效益分析 228 10.1.3　业务经营分析 237 10.1.4　财务状况分析 237 10.1.5　PPP投资动态 242 10.2　张江高科 242 10.2.1　企业发展概况 242 10.2.2　经营效益分析 243 10.2.3　业务经营分析 251 10.2.4　财务状况分析 252 10.2.5　PPP投资动态 256 10.2.6企业组织结构图 256 10.3　中国宏泰发展 257 10.3.1　企业发展概况 257 10.3.2　经营效益分析 258 10.3.3　业务经营分析 259 10.3.4　财务状况分析 260 10.3.5　PPP投资动态 262 10.3.6　PPP项目探索 262 10.4　延华智能 263 10.4.1　企业发展概况 263 10.4.2　经营效益分析 265 10.4.3　业务经营分析 273 10.4.4　财务状况分析 273 10.4.5　PPP投资动态 277 10.4.6企业组织结构 278 第十一章　片区开发PPP项目退出机制分析 279 11.1　退出机制对于推动PPP落地的积极意义 279 11.1.1　减小期限错配导致的流动性风险 279 11.1.2　解决企业生存周期与项目合作期矛盾 279 11.1.3　解决资本方对投资回报率及期限要求的问题 279 11.1.4　发挥联合主体的各自比较优势 280 11.2　PPP模式退出机制分类 280 11.2.1　政府提前回购 280 11.2.2　股权转让 280 11.2.3　公开上市 281 11.2.4　资产证券化 281 11.3　PPP项目资产证券化分析 281 11.3.1　政策支持和法规依据 281 11.3.2　项目资产证券化适用性 282 11.3.3　项目资产证券化的意义 283 11.3.4　PPP项目资产证券化方式 284 11.3.5　项目资产证券化交易结构 285 11.3.6　项目资产证券化交易流程 286 11.3.7　项目资产证券化关注点 287 11.3.8　项目存在的问题和难点 290 11.3.9　项目资产证券化中的律师服务 291 11.4　园区开发PPP项目退出机制分析 292 11.4.1　股权转让 292 11.4.2　资产证券化 292 11.4.3　整体打包上市 293 11.5　PPP模式退出机制现存的障碍 293 11.5.1　风险管控尚需加强 293 11.5.2　相关法规尚需完善 294 11.5.3　缺乏稳定机构投资者 294 11.6　PPP模式退出机制政策建议 294 11.6.1　加强顶层设计 294 11.6.2　完善市场交易机制 294 11.6.3　完善制度探索资本利用 295 第十二章　2014-2017年片区开发PPP项目投资机会及风险预警 296 12.1　2017-2022年中国片区开发PPP项目市场机遇 296 12.1.1　社会资本投资递增 296 12.1.2　PPP投资规模扩容 296 12.1.3　PPP投资范围扩大 296 12.1.4　PPP地域投资机会 297 12.2　2017-2022年中国片区开发PPP模式投资机会 297 12.2.1　片区开发PPP项目内容 297 12.2.2　片区开发PPP项目主要建设和服务内容 297 12.2.3　片区开发PPP回报机制 298 12.2.4　片区开发PPP投资问题及建议 298 12.3　片区开发PPP项目风险分析 300 12.3.1　PPP项目常规风险 300 12.3.2　土地拆迁与补偿风险 300 12.3.3　产业导入和发展服务风险 301 12.3.4　土地获取风险 301 12.3.5　政府付费风险 301 12.3.6　财务风险 302 12.4　片区综合开发PPP项目风险的防控 302 12.4.1　土地拆迁与补偿风险的应对 302 12.4.2　产业导入和发展服务风险的应对 302 12.4.3　土地获取风险的应对 303 12.4.4　政府付费风险的应对 303 12.4.5　财务风险的应对 304 附录 305 附录一：产业用地政策实施工作指引 305 附录二：关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见 311 图表目录图表1 全国房地产开发投资增速 39 图表2 全国房地产开发企业土地购置面积增速 40 图表3 全国商品房销售面积及销售额增速 40 图表4 2012-2017年1-6月中国片区开发PPP项目投资规模 48 图表5 2016年中国片区开发PPP项目投资区域分布 49 图表6 片区开发PPP运行模式选择图 56 图表7 PPP模式投资产业综合体基本架构 58 图表8 产业综合体运营模式 58 图表9 PPP模式投资产业综合体盈利组成 59 图表10 2012-2017年1-6月中国园区开发规模 67 图表11 2012-2017年1-6月中国园区开发产值 68 图表12 资产证券化的实现过程 83 图表13 城乡规划体系 87 图表14 各级、各类城乡规划编制和审批主体 87 图表15 土地规划的分类及编制审批基本情况 88 图表16 土地使用权取得方式 91 图表17 计提项目 96 图表18 支出项目 99 图表19 在土地综合开发项目（CLDP）中应用PPP模式的架构设计 121 图表20 PPP项目收费机制分类 135 图表21 综合开发PPP项目操作流程 137 图表22 新区开发的构成 138 图表23 新区开发项目包括的重要内容 138 图表24 新区开发的内涵 140 图表25 债券融资流程图 168 图表26 上市房企棚户区改造项目再融资流程图 170 图表27 “十二五”期间我国保障性住房建设计划及完成情况(单位：万套) 184 图表28 智慧城市商业模式 200 图表29 迪威视讯智慧城市综合管理运营体系架构 206 图表30 华夏模式PPP运作机制图 215 图表31 中信滨海新城建设PPP运作模式图 217 图表32 中信滨海新城建设PPP项目融资流程图 218 图表33 PPP项目业务范围图 220 图表34 PPP项目回报机制图 221 图表35 华夏幸福财务指标与经营状况 228 图表36 华夏幸福资产负债表 230 图表37 华夏幸福现金流量表 232 图表38 华夏幸福核心产品图 237 图表39 华夏幸福盈利能力 237 图表40 华夏幸福偿债能力 239 图表41 华夏幸福运营能力 240 图表42 华夏幸福成长能力 241 图表43 张江高科财务指标与经营状况 243 图表44 张江高科资产负债表 244 图表45 张江高科现金流量表 247 图表46 张江高科盈利能力 252 图表47 张江高科偿债能力 253 图表48 张江高科运营能力 254 图表49 张江高科成长能力 255 图表50 张江高科组织结构图 256 图表51 中国宏泰产业市镇发展有限公司综合损益表 258 图表52 中国宏泰产业市镇发展有限公司资产负债表 260 图表53 中国宏泰产业市镇发展有限公司现金流量表 261 图表54 延华智能财务指标与经营状况 265 图表55 延华智能资产负债表 266 图表56 延华智能现金流量表 269 图表57 延华智能盈利能力 273 图表58 延华智能偿债能力 274 图表59 延华智能运营能力 276 图表60 延华智能成长能力 277 图表61 延华智能组织结构图 278
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