[提要]12月8日，在泰州医药高新区明珠街道东明社区，市民正在观看小微权力清单展板。今年1月份以来，泰州医药高新区纪工委监察工委创新各种方式，推行“一单一图一提示”的工作模式，规范社区“小微权力”，主动接受市民监督。目前，群众“参政议政”热情高涨，对社区干部“满意”好评率达96%。

交汇点讯 12月8日，在泰州医药高新区明珠街道东明社区，市民正在观看小微权力清单展板。今年1月份以来，泰州医药高新区纪工委监察工委创新各种方式，推行“一单一图一提示”的工作模式，规范社区“小微权力”，主动接受市民监督。目前，群众“参政议政”热情高涨，对社区干部“满意”好评率达96%。

新形势下，随着制度政策的不断严格和规范，群众法治意识和民主意识不断增强，因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。基层干部到底有多少权，担什么责，如何履责?一句属地管辖，看似大的无边，实则小的可怜，自己理不清，与群众道不明。2017-2019年，反映该区基层干部信访举报居高不下，97名基层党员干部被查处，同比每年增长190%，违纪行为表现为优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、坐收坐支等，违纪违法问题多发，干群关系紧张，矛盾突出，规范基层“小微权力”管理刻不容缓。

泰州医药高新区纪工委监察工委按照“清单明权、照图行权、公开晒权、群众评权”的原则，稳步推进社区“小微权力”管理：开列清单明权。围绕社区基本职能和管理权限，督促组织、农工、民政、财政等职能部门结合放管服工作部署，重点突出加强内部管理和紧贴群众利益两个方面，全面梳理形成“小微权力”清单，进一步明权定责，清单涵盖“阳光居务、救助救济、“三资”管理、工程项目、社区服务、社区决策、组织人事”等7个领域，涉及24个子项;严格照图行权。围绕权力运行，树立“宜简不宜繁、易堵不易疏”的理念，按照直观、易懂、可操作的总体要求，督促各职能部门对权力子项，逐一绘制权力流程图，形成“尺子”，明确每一项权力的界限、每一个主体的权限、每一个环节的期限。既方便群众办事、提升服务效率，又防止干部违规履职，规避廉政风险，为规范权力运行画定路线，促进权力运行规范;接受群众评权。结合查处典型案例，注重从主观方面入手，认真分析廉政风险点，按照深入浅出、通俗易懂的工作要求，用群众语言，逐一编制“打油诗”，形成风险提示语，逐渐成为群众茶余饭后的交流话题，如“低保金，群众救命款，一分一厘碰不得”“特困补助显真情，严格把关负责任”等，看起来一目了然，读起来朗朗上口，记起来烂熟于心，既增强干部廉洁自律意识，又能让群众较好的参与日常监督。

对照流程图，一名因违规使用公章的干部受到问责时心服口服，感慨“早有流程图就不会被问责了”。“请按照这份清单准备材料，我们马上为你申请临时困难救助。”刚工作的周小敏一边接待群众，一边将一次性告知单和一份流程图递给群众，不需要过多的解释交流，更多的是一份能力和一份担当。她总结说，“小微权力”清单管理，帮助其很快适应岗位，工作多了一份自信，业务能力逐渐彰显，难能可贵的是风险提示语帮助其增强廉洁自律意识。正如“打油诗”提示的“临时救助不耽误、急事急办按程序、为民服务守纪律”。在今年社区“两委”换届工作中，全区234名和她一样的年轻干部被提名，提名率高达68%。

“条例是纪委的尺子，流程图就是我们的尺子”，理财人员手指流程图，铿锵有力的向办案人员介绍他们手中的“利剑”。干部家属凭什么领取补贴?社会捐款、解困资金为什么不入账?危房改造资金为什么挂账?等这些都与“小微权力”清单管理规定相违背，是问题必须查处。工作实施以来，纪检部门受理民主理财小组举报线索9起，问责党员干部14人，立案率达78%，民主监督成效有力彰显。全年反映基层干部违纪违法信访举报量38件，同比下降31%。