内容摘要：从全球范围看，新冠肺炎疫情改变了世界经济增长格局。在全球主要经济体中，中国率先实现了经济复苏，彰显了独特的制度优势、改革开放以来积累的雄厚物质技术基础、超大规模的市场优势和内薷潜力，以及庞大的人力资本和人才资源等多方面优势和条件。但也要看到，“十四五”时期面临的外部环境可能更加严峻复杂，中国经济中长期发展面临诸多挑战。为积极应对内外部环境变化、掌握发展的主动权，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，通过需求结构升级和供给能力提升，推动总供给与总需求实现更高水平、更高层次的动态平衡。发展环境越是复杂，越要深化改革、扩大开放，依靠改革应对变局、开拓新局。要深化要素市场化配置改革，推动城市群经济发展体制机制创新，打造市场化、法治化、国际化营商环境，狠抓落实，为加快形成双循环新发展格局、推动“十四五”时期经济高质量发展提供制度保障。