中国工业报 韩丽娜

　　去年12月中旬，从辽宁省沈抚改革创新示范区传出消息，沈抚示范区全年完成储备项目261个、意向投资额2000亿元，完成招商签约项目88个、总投资额超过1011亿元，项目开复工54个、总投资额1200亿元，提前实现了年初制定的“三个一千亿”奋斗目标。

　　这是一组让人兴奋的数字。对当年刚刚获中央编办批复同意设立党工委、管委会的沈抚示范区来说，这是不小的成绩。特别是在2020年新冠肺炎疫情冲击下的这样一个特殊年份，能完成这样的目标任务，实属难能可贵，值得点赞。  

　　应该说，这是一份非常优秀的成绩单。在其背后是辽宁省委省政府正确的决策、领导和省直部门的全力支持；是沈抚示范区人“握指成拳”、勇于担当、善于作为的务实状态和自觉行动。这份成绩单里，倾注了辽宁省委省政府的厚爱，浸满了示范区人的汗水。

　　创出一片新天地

　　“取得这样一份优秀的成绩，重要的一点是沈抚示范区坚持了‘项目为王’的理念，把招商引资和优化营商环境作为贯穿示范区全部工作的始终。不为疫情所困，只求创新招商形式和高质量发展。”沈抚示范区党工委委员、管委会副主任于扬福用这样的一段话，概括了一年来走过的路。

　　于扬福的这句话一语中的。示范区的发展必须坚持以项目建设为中心，只有加大招商引资力度，才能实现“塔吊林立，项目遍地”的发展局面。

　　说到做到，想干马上动手，这才能体现沈抚示范区发展建设的速度。去年初开始，沈抚示范区进行的10个方面重大改革中的第一个改革，就是从深化招商系统体制机制的改革入手，组建了东北地区第一个专业化、市场化、产业化的招商集团。采取政府招商部门统筹，招商集团具体实施，全员为招商服务的措施，形成了全区抓招商，共下招商一盘棋的局面，树牢了“项目为王”的理念，全员做到“一切围绕项目转，一切为了项目干。”同时，新组建的招商集团“开门”就出“下马威”，强化分层分级的用人机制，实施人员动态和任务目标管理，最大限度调动人的积极性，坚决做到能者上庸者下，绝不养懒人闲人。管理办法实施以来，不到一年的时间，招商集团就已经末位淘汰6人，降薪6人，既起到警示效果，也达到了促进工作的目的。    

　　2020年开年之时，全球范围的新冠肺炎疫情严重影响了经济社会发展，沈抚示范区的招商引资工作也受到了严重的冲击。“走不出去，请不进来。”面对疫情防控的实际状况，沈抚示范区及时调整招商工作思路，创新招商模式，在全省率先开展了“云招商”和网上签约的活动 ，同时借助媒体的优势，开展“媒体推介”以及“以商促商”、“论坛招商”等一些列招商活动，在特殊时期，较好地统筹了疫情防控和招商引资工作，创出了招商工作新天地。据沈抚示范区投资促进局局长李志波介绍，沈抚示范区仅在去年3月份组织的第一场春季招商引资推介活动中，就签约了12个项目，总投资额达666亿元。通过网上招商，欧洲中小企业科技中心项目落户沈抚示范区以后，总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲科技商会携手沈抚示范区，通过网上“云招商”的方式组织了近10场沈抚示范区的专场招商推介活动，相继有400多家欧洲的中小企业网上关注沈抚示范区，并已成功签约了两个投资项目。此外，一批外国企业还表达了待新冠疫情稳定之后到沈抚示范区考察和具体洽谈的投资意愿。

　　梧桐引得凤凰来

　　关于招商引资，应该是当前各地经济发展过程中一个很重要的话题。每年国内成百上千的招商团组云集长三角、珠三角、京津冀以及港澳地区，摆开招商阵势，你争我夺，拼政策、拼优势，这已经成了国内各地招商引资的常态化工作。

　　沈抚示范区也不例外，他们也频繁活跃在上述区域，开展推介招商。但有一点，沈抚示范区“拿捏的死死的”，就是在打造一流的营商环境的同时，沈抚示范区的招商引资必须围绕规划确定的以人工智能为代表的新一代信息技术和战略性服务业引领的数字经济、信息技术应用及装备、人工智能和智能制造、生命健康、新材料和氢能、现代服务业“六大主导产业”组织开展招商引资、招才引智。制定了“招大引强”的具体目标，坚决摒弃“剜筐就是菜”的初级做法，绝不盲目追求项目数量，把招商变选商，立足区域高质量招商，保证高质量项目落地。沈抚示范区人把这种精准的招商比作“栽梧桐引凤凰”。去年围绕“六大主导产业”组织的走出去请进来近20次的集中招商引资活动中，沈抚示范区就签约了一批国内500强和产业龙头企业，其中，签约投资超百亿的项目就有5个。中国数码港沈抚生命科学园、方大生命健康产业小镇、盛世五寰智能装备基地、天年大数据医疗产业园和新概念国际教育小镇等项目的落地，提升了示范区招商项目的品质。

　　此外，中科院金属所、东北大学、辽宁大学等10几个重点科研院所和高校也签约加盟到沈抚示范区的发展建设之中，在示范区设立沈抚产业基地、工业技术研究院等项目，为完善科技创新体系,加快科技创新成果转移转化,助力沈抚示范区科技创新、提升核心竞争力插上了翅膀。

　　谱一曲亲商的歌

　　一个时期以来，多地招商引资热衷于打区域税费奖励等“政策牌”、土地出让“价格牌”，甚至出现了区域“同城操戈”、恶性竞争的现象，结果往往是效果不好，多败俱伤，也给投资者造成很不好的投资印象。听福建省的一家企业老总说过，“投资不过三海关”的阴影里，就有这样的因素。

　　而沈抚示范区招商引资工作始终坚持打“诚信牌”、“感情牌”，绝不允许招商人员玩忽忽悠悠的“嘴皮子功夫”，在不断优化区域营商环境过程中，频频亮出“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的承诺，把打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境作为区域奋斗目标。沈抚示范区打出的这块“环境牌”，在新阶段的招商引资活动中受到青睐，收到很好的效果。同时，示范区深度打造“互联网＋政务服务”新模式，基本实现了“智能审批”、“一网通办”和“一枚印章管审批”。示范区采取的对每一个招商引资项目开展一对一“保姆式”服务和采取的“人工智能＋人工服务”的项目服务全生命周期的做法，提高了“招服一体”的质量。

　　白沙岛金融小镇项目董事长肖亚强说：“沈抚示范区打造的一流营商环境，务实高效的一流服务质量，让我们投资者快乐而来，快速发展。这样的诚信政府和投资环境，胜过所有的优惠政策。”

　　在刚刚过去的史无前例的一个特殊年份，沈抚示范区还收到了一份特别的礼物，去年4月28日，中央编办批复同意设立沈抚示范区党工委、管委会。这是沈抚示范区向实现东北地区改革开放先行区、优化投资营商环境标杆区、创新驱动发展引领区和辽宁振兴发展新引擎的“三区一引擎”目标进发的动力和源泉，也是加速和提升沈抚示范区招商引资工作的绝佳机遇。

　　一年来，沈抚示范区从管委会领导到专业招商团队的每一位成员都珍惜这样的机会，他们夙兴夜寐，奔波在招商工作的旅途之中。招商集团总经理张景艳形容示范区专业招商人员是“满天飞”，说这些人员全年有四分之一的时间在外面开展招商引资活动，“吃在路上，睡在车上”成了专业招商人员的“必修科目”。这正如沈抚示范区管委会领导多次强调的，“人的素质决定工作的态度和质量，专业招商人员的个人能力是提升区域招商引资工作的保证。” 去年，他们开展招商引资活动近百次，“走出去”拜访近400家企业，“请进来”考察洽谈的企业和项目超过2400家。目前，沈抚示范区招商系统的全体成员，正秉持着“以干成事论英雄，以解决问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”和“优秀的人干优秀的事”理念，强化专业招商团队人员的思想认识和业务能力。

　　沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰表示：“从去年初开始，我们就坚决按照习近平总书记强调的，要毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作的总体要求。结合示范区发展建设的实际，采取了更加科学有序，灵活有效的措施，变压力为动力，化危为机，提前恢复区域的生产生活秩序，抢得先机，掌握了主动。”“营商环境的好坏，直接影响区域投资的吸引力和产业的可持续发展，沈抚示范区坚决按照辽宁省委省政府的要求，持续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，在东北地区谱写一曲‘春天的故事’”，董峰说。

　　沈抚示范区连续两年实现了“三个一千亿”的年度奋斗目标，为辽宁老工业基地振兴之路注入了活力。每一个“一千亿”，都是由若干个招商引资的项目累积而成；每一个“一千亿”，都浸满沈抚示范区招商人的智慧和汗水；每一个“一千亿”，都写满了政府诚信和企业信任相互联手的一个个招商、亲商、营商的故事。

　　新年伊始，期待沈抚示范区下一个精彩的“三个一千亿”。