中国工业报 刘玉新  通讯员 李平德

　　近年来，淄博高新区市场监管局建立汇金大厦商务楼宇党群服务中心，提出“把行业党委纳进来，把机关服务送进来，把社会组织引进来，把社区建设融进来”的工作思路，推行“行业党委、机关、社会组织、社区、楼宇”五方联动工作机制。

　　由汇金大厦向其它商务楼宇延伸，建商务楼宇党群服务工作站，开辟了区域共建共享、服务挺在前、协同发展的“红色楼宇”党建新路径，打造助推淄博高新区“四强产业”集群发展的“红色引擎”。

　　把行业党委纳进来  解决组织活动开展难问题

　　党组织要真正发挥作用，必须抓好党内政治生活。淄博高新区个体私营企业党委全面开展“小个专”党建情况摸底排查工作，对进驻汇金大厦的288家企业逐一走访，针对企业普遍反映的“经营手续难办理、惠企政策不熟悉、党员活动没场所”等突出问题，首先从党组织设置入手，打破企业所有制形式，建立了1个楼宇党总支，11个非公党支部，将所有党员全部纳入党组织管理中。

　　通过完善党组织设置，56名流动党员、口袋党员找到组织。组织设置完善了，组织活动开展难问题逐步破解。依托楼宇物业建设了60多平方米的综合服务大厅、50余平方米的综合党群活动室、200余平方米的红色教育和企业形象展示大厅，全部面向党员群众免费开放，让活动有场所。

　　建立“双党建指导员制度”，由个私行业党委副书记和驻地社区书记共同担任，在工作中总结推出服务“十”工作法等，让活动开展有指导。

　　打破集体学习的单一主题党日活动形式，每月由社区、“双报到单位”、企业联合开展主题党日活动，让活动有吸引力。利用主题党日活动，汇金大厦内的京师（淄博）律师事务所党支部为楼宇企业、党员职工群众开办《民法典》讲座、给驻地新空间社区及丁庄村等党员居（村）民开展有针对性的普法活动。

　　在党群服务中心开展每月一次免费党员律师咨询日活动。活动开展好了，参加的党员就会不断增多，凝聚力、号召力也不断增强。

　　把机关服务送进来  解决服务企业“最后一公里”问题

　　企业的需求就是行动的号令。在前期走访摸底中了解到企业办理审批事项集中在注册登记、税务、社保等。

　　为让企业不出大楼就能享受到零距离服务，在中心大厅设立常设和临时办事窗口，将部分涉企政府职能服务事项进驻中心，企业现场“动动手指”就能办理，并且能在大厅自助查询所有网上办理事项流程、进程。

　　针对没有进驻中心大厅的审批事项，设立了行政审批事项帮办平台，整理制定了20项即办、26项帮办两张“清单”，对楼内不能办理的事项推行帮办、代办服务。

　　为提高帮办、代办工作效率和专业化程度，组织进驻大厅的社区工作人员到行政审批局进行系统培训，重点学习企业需求多的审批事项办理要求和流程，同时实施“天天敲门”“户户走到”等离案工作法，帮助企业了解相关政策，提供“店小二”式服务。

　　此外，该中心借助开展“双报道”工作之机，将企业需要的机关列出来，让市场监管局、科技局、行政审批局到驻地社区报道，联合开展业务政策宣讲、培训，共同解决企业难题。目前，帮办平台已为企业提供帮办、代办、咨询等各类服务136件。

　　把社会组织引进来  解决企业经营特色需求问题

　　法律纠纷和劳动争议是企业经营常遇到的问题。该中心积极引入个体私营企业协会，并建立了由32名各行业核心服务商组成的市（区）两级个私协会工作站和25名优秀仲裁员组成的市（区）两级仲裁调解工作站，联合社区共同组织开展法律知识讲座、咨询、调解等服务，帮助企业解决各类经营特色需求问题。

　　合同纠纷双方当事人在仲裁调解工作站的帮助下，获得免费法律援助，顺利签署和解协议；纳税主体在参加的财税培训上，获得重要政策信息，并以税务部门提供的国家政策为依据，维护自身合法利益，直接减少经济损失600余万元。

　　该中心在向楼宇企业服务的同时，也将服务向周边延伸，社区解决不了的民事纠纷问题，都可以到该中心进行调节。截至目前，汇金大厦党群服务中心已为企业先后开展各类业务培训5期，培训人员500余人次，惠及楼宇内288家企业及驻地社区112家商户、5000余户居民，为企业和个人挽回经济损失680万元，找准了党建工作与社会组织发展的契合点。

　　淄博高新区个体私营企业协会充分发挥与个体私营企业联系密切和市场监管助手的职能作用，在“小个专”领域通过单独建、联合建、挂靠建等方式建组织扩覆盖，目前，已成立党组织4个，21名流动党员纳入了组织管理，过上了正常组织生活，通过党建引领进一步激发了个私协会的工作活力。

　　把社区建设融进来  解决区域资源统筹利用问题

　　推行机关企事业单位党组织、党员到社区报到，通过服务项目双向认领、“契约化”共建、互学互评等多种形式，开展共驻共建活动，强化双方资源整合，让企业最需要的机关到驻地社区报到，联合开展业务政策宣讲、培训，集思广益帮助解决难题；建立机关工作人员“直通车”，践行“企业吹哨，机关报到”工作法，对企业提出的需要，机关工作人员第一时间对接联系。

　　同时，在汇金大厦设置“需求认领”台，将驻地社区搜集到的居民和商户难题形成“心连心”项目清单，楼宇企业党组织、党员结合实际进行认领，帮助解决问题，形成了“群众点单―社区下单―楼宇接单”的互动模式，有力地推动楼宇和社区党建的互融共进，有效实现楼宇“两新”组织、党员与社区居民、党员在党建方面的共建共享。

　　建党群服务工作站  解决“红色楼宇”党建全覆盖问题

      在汇金大厦成熟经验做法的基础上，向其它楼宇推广延伸。发挥楼宇党建在淄博高新区个私经济高质量发展中的引领作用,大力实施“示范领航”工程，借鉴汇金大厦成功经验全面推进全区楼宇党建工作。

　  按照“一站、一专员、一品牌”“三个一”标准，打造“红火炬”商务楼宇党建领航工程。一站：商务楼宇党建服务工作站。商务楼宇(商超)党群服务工作站涉及党建、工会、团建、妇联和社会事务以及个私服务、仲裁服务等方面服务治理职能。

　　一专员：党建专员，由高新区组织人事部通过严格程序，向社会公开招聘的楼宇党务工作者，充分解决了楼宇党建有人干的问题。

　　一品牌：推进商务楼宇红色领航工程，打造“红火炬”党建品牌。目前，区内已建设16栋商务楼宇（商超）党群服务工作站，将于2021年5月份左右全部投入使用，淄博高新区商务楼宇将全面实现党建领航“全覆盖”，打造助推全区“四强产业”集群发展的“红色引擎”。