国企混改是市场关注的焦点,国企混改的进展如何?对此,彭华岗表示,国资委和中央企业,以及全国的国有企业积极按照党中央要求,深入推进混合所有制改革,取得了积极进展。
“混合所有制改革的范围和领域不断扩大。”彭华岗介绍,2013年以来,中央企业累计实施混改4000多项,引入社会资本超过1.5万亿元。中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%,比2012年底提高近20个百分点。地方国有企业混合所有制户数占比54%,引入社会资本超过7000亿元。电力、民航、电信、军工等重点领域的混合所有制改革试点稳步推进,上市公司已成为央企混改的主要载体,中央企业控股的上市公司资产总额、利润分别占央企整体的67%和88%。
“混合所有制改革有效促进了企业经营机制转换。”彭华岗表示,混合所有制企业以混促改,发挥非国有股东的积极作用,推动完善公司治理,深化三项制度改革,实施员工持股等,有效促进了企业经营机制的市场化。近几年,混改在激发企业活力、提高发展质量和效益、放大国有资本功能等方面的效果逐步显现,涌现出一批像海康威视、万华化学、中国巨石等具有示范意义的混合所有制企业。
彭华岗表示,混合所有制改革更好地推动了国有企业和其他所有制企业相互促进、共同发展。中央企业所有者权益中引入社会资本形成的少数股东权益,由2012年底的3.1万亿元增加到2020年的9.4万亿元,占比由27%提升到38%。另外,中央企业对外参股企业超过6000户,国有资本投资额超过4000亿元。双向混改推动各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展,培育形成了一批行业领军企业和“专精特新”的“隐形冠军”企业。
“对混合所有制改革,各方面都高度关注,混合所有制改革是国有企业改革的一项重要任务,但不是国有企业改革的全部,不能片面地以混改的数量、比例、进度、范围等作为国企改革的标识。”彭华岗强调,要牢牢把握正确方向,坚持“三因、三宜、三不”的原则,不能采取“运动式”、“一刀切”的方式来推进混改,而是要根据企业的实际和工作成熟度,宜改则改,不宜改不强改,避免盲目性,一企一策地加以推进。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,分层分类地深化混合所有制改革。
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