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医药反垄断风扩散,药企该如何避免垄断?
发布时间:2021-04-19

  《反垄断法》中明确规定,经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五十万元以下的罚款。近年来,因为坐实垄断行为,被罚药企的数目明显开始增多,同时数额也逐渐越来越大。
 

  4月初,某皮质激素类原料药生产商发布公告称,因涉嫌达成醋酸氟轻松原料药垄断协议,受到天津市市场监督管理委员会下发的《行政处罚听证告知书》。从公告内容来看,罚没款高达4402万元。近日,某药企也因实施垄断协议行为被市场监管总局责令停止违法行为,并被处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款,计7.64亿元。
 

  除了上述企业外,目前药企因垄断被罚的消息在业内不在少数。其中,值得注意的是,因为涉嫌垄断被处罚的,过去多发生在原料药生产/经销企业。例如,2020年12月,国家市监局反垄断局就披露了某药企因滥用市场支配地位,在生产、销售盐酸溴己新原料药中附加不合理交易条件的行为,并做出的247.4万元行政处罚决定;2020年4月,国家市场监督管理总局对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业垄断行为作出行政处罚,罚没款共计3.25亿元;
 

  据不完全统计,2016年至今,已共有15家企业因原料药垄断行为遭罚,涉及的原料药包括艾司唑仑、药用水杨酸甲酯、冰醋酸、扑尔敏、葡萄糖酸钙、盐酸溴己新、醋酸氟轻松等。总的来说,在较长一段时间内,我国因为原料药企业市场限制,在仅有几家生产供应,但是下游企业数量多达数百家的情况下,生产企业或是经销商组成联盟来炒高原料药市场价或者是垄断供应等情况十分常见。因此,在近年来我国大力整治原料药垄断行为的背景下,被查被处罚的企业也显得非常多。
 

  但值得注意的是,从近期被罚的药企来看,医药反垄断的风正在向制剂,乃至更多领域开始蔓延。据了解,目前国家在反商业贿赂、财务与税务、产品推广、集中采购、药品质量等方面都在不断加大管控力度。近期,行业协会就发布了新制定的《医药行业合规管理规范》,从反商业贿赂、反垄断、财务与税务、集中采购、环境、健康和安全、不良反应报告、数据合规及网络安全等多个方面对医药行业企业进行规范,帮助医药企业发现行业及法律监管方面的漏洞,规范自身发展。
 

  从整体来看,在国家一系列政策支持下,医药行业各个领域都将开始大力反垄断。在这样的背景下,企业又该如何避免自己的“维价”行为成为垄断呢?业内认为,药企首先因避免控销,尤其是有固定药品转售价和限定药品至低转售价等垄断行为。其次,药企要时刻关注相关法规,要更加规范生产行为、合规经营,才能持续健康发展。另外,药企若想继续追求更高利润的话,其还必须在品牌、药事服务上等做更多投入,如可以利用互联网平台拓宽销售渠道以及更好的服务客户等。

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