2018年首届中国国际进口博览会上,习近平总书记向世界宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。今年5月,中央政治局会议审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》并正式发文实施,标志着长三角区域进入一个新的历史发展阶段。
“距上海都市圈较远的部分区域发展是否会被"边缘化"?一体化范围内欠发达地区的城市发展是否会被"空心化"?部分省际毗邻地区的产业发展是否会被"低端化"?”全国人大代表、天能集团董事长张天任提醒,在一体化战略利好下,长三角不同城市将迎来各自发展机遇,但也应该注意防止一体化发展内部产生新的不平衡不充分矛盾,而导致难以实现“带动整个长江经济带和华东地区发展”进而带动全国经济发展的目标愿望。
基于这样的担忧,他建议在贯彻落实《规划纲要》,加快推进长三角生态绿色一体化发展示范区和上海自贸区新片区建设的同时,支持地处长三角腹地的浙苏皖交界地区建设浙苏皖高质量一体化协同发展试验区,为一体化建设探索和积累更多可复制、可推广的经验,加速一体化进程。
关于浙苏皖高质量一体化协同发展试验区,他建议,打造长三角“两山”转化实践样板区。绿色是该区域最大的底色,绿色发展也是该区域最大的优势,同时区域内的安吉县还是“两山”理念的发源地。可以以“两山”理念为指导,积极引导生态经济集聚,共同打造长三角具有重要影响力的生态经济区,成为跨区合作、绿色发展样板区。
他建议,打造长三角腹地高端外资集聚区,可以坚持引进来和走出去并重,主动承接上海自贸区资源溢出效应,探索上海自贸试验区投资便利化、贸易自由化等创新政策的复制推广,加大试验区内的国际产业合作园建设力度,积极开拓“一带一路”新兴市场。
他建议,打造长三角产业转移承接首选区。可以以建设先进制造业产业链基地为目标,以承接产业跨区转移为重点,突出优势产业分工协作,形成关联度高、功能互补的产业集群。重点协同打造电子信息、高端装备制造、生物医药、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等高端制造业的产业链和集聚区。
他建议,打造长三角协同科技创新先行区。可以以参与G60科创走廊建设为契机,共享长三角创新要素资源,协同推进区域创新。支持企业跨区域整合创新要素资源,鼓励行业龙头企业联合建立技术研发中心。
他建议,打造长三角城乡融合发展示范区。可以以推进乡村振兴和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和提升居民获得感为目标,完善产权制度和要素市场化配置,健全社会治理体系,加快推进城乡要素自由流动、城乡产业融合发展、公共服务普惠共享,着力在该区域重点培育建设一批小城市、特色小镇、美丽乡村,实现公共服务向农村延伸,社会事业向农村覆盖。
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