
[提要]记者从“河南省开发区体制机制改革创新专题”新闻发布会上了解到,截至2019年底,河南全省开发区建成区面积达到2000平方公里左右,规模以上工业企业超过1万家,占全省规模以上工业企业48.5%。
中国青年报客户端郑州10月27日电(中青报?中青网记者 潘志贤 实习生
姬娴掉)记者从“河南省开发区体制机制改革创新专题”新闻发布会上了解到,截至2019年底,河南全省开发区建成区面积达到2000平方公里左右,规模以上工业企业超过1万家,占全省规模以上工业企业48.5%。
开发区建设是我国改革开放的成功实践,对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用,目前已成为各地工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。
2017年1月,国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,2019年河南省委办公厅、省政府办公厅制定出台《关于开发区体制机制改革创新的意见》,明确以开发区体制机制改革创新为核心,以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,着力突破制约开发区发展的体制机制障碍,进一步激发开发区改革创新活力和内生动力,努力将开发区打造成为产业发展集聚区、改革开放试验区、科技创新示范区。这为河南省新时期推进开发区“二次创业”指明了方向。
据河南省委改革办副主任胡彦宏介绍,河南省委深改委将“全面推开开发区体制机制改革”列入2020年度改革要点,省政府工作报告将推行“管委会+公司”模式列为产业集聚区重要改革内容。河南把全面部署和试点带动结合起来,明确全省17个省辖市和济源示范区的29家开发区作为首批开发区体制机制改革试点,不搞一刀切,结合实际先行先试“纯公司化”“政区合一+公司”“管委会(工委)+公司”三种改革模式,着力为面上改革形成可复制可推广的经验做法。
通过一系列管理体制和人事薪酬制度改革,
2019年开发区工业增加值已占河南省工业的68.9%,拉动全省工业增长5.4个百分点;高技术产业增加值增速达到11.6%,高于全省2.4个百分点;规模以上工业企业从业人员超过320万人,占全省比重超过70%。截至今年9月底,河南省开发区体制机制改革试点工作基本结束。“总体来看,试点工作取得明显成效,29家试点开发区通过改革有效提升了效能、增强了动力,也探索形成了一批符合实际、行之有效的经验做法。”胡彦宏说。
胡彦宏表示,河南要在更高起点上深化开发区体制机制改革,有效推动各项工作落实,确保面上改革顺利推开、切实走深走实。要通过组织改革试点交流会、开展观摩评比,健全工作推进机制,狠抓改革落实等措施,确保开发区体制机制改革改有所进、改有所成,让开发区这一新时代中原更加出彩的重要引擎活力更强、动力更足、发展质量更高。
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