中国工业报 田庆林

　　近年来，兰州新区着力政务改革创新，推动绿色发展，扩大对外开放等措施，经济呈现出高质量快速发展的良好态势，地区生产总值增速连续多年领跑国家级新区，经济总量从2011年的39亿元快速迈过200亿元大关。特别是今年以来，新区积极有力应对疫情冲击，上半年经济实现逆势增长，地区生产总值增速达15.2%。

　　完善涉企扶持奖励政策，大力实施“不来即享”

　　兰州新区始终把优化服务、惠及企业作为优化营商环境、促进招商引资的着力点和落脚点。在新区筹建之初，就制定出台了招商引资优惠政策，成立了专门的服务协调机构，并结合兰州新区产业发展实际，不断更新完善涉企扶持奖励政策。

　　一方面，扩大奖励范围，加大扶持力度。在现行的产业发展扶持及奖励政策涵盖投资奖励、税费奖励、生产要素补贴、融资扶持及奖励、科技创新扶持及奖励、荣誉奖励七个方面。  

　　据了解，自扶持奖励政策实施以来，累计向企业兑付各类扶持奖励资金超过51亿元。

　　另一方面，优化兑现流程，提升服务质量。兰州新区在整体精简优化政策兑现流程的基础上，率先在税费奖励、融资扶持等方面创立了“不来即享”服务模式，实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”，为企业提供了更加高效、更加便捷、更加贴心的扶持和服务。

　　在推进企业税费奖励上，兰州新区对入驻的所有企业，只要在新区照章纳税，并且纳税额度达到新区产业发展扶持及奖励政策规定的奖励标准，均可享受税费奖励，纳税额度越大、新区财政留成部分越多，给予的奖励标准越高，最高奖励标准达到企业纳税新区财政留成部分存量和增量的45%和85%。并且，在兑现企业税费奖励时，企业无需提出申请，每年年初由财政、税务部门及时梳理新区企业上年度纳税情况，并依据政策规定核算出各企业税费奖励金额，由财政部门主动对接企业拨付资金，真正实现了企业照章纳税、奖励“不来即享”。据统计，兰州新区自2017年探索实施“不来即享”服务模式以来已累计向932家企业兑现税费奖励7.47亿元，其中今年向289户企业兑现税费奖励2.8亿元。

　　据介绍，今年以来，为有效应对疫情影响，帮助企业纾困解难，兰州新区依照扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务精神，进一步将“不来即享”模式和税费“减免缓延降退”政策相结合，为2800多家企业减税降费4.47亿元，极大地激发企业生产经营的积极性，为保障市场主体持续稳定发展注入了活力。

　　主动对接金融，有效破解了企业融资难题

　　今年受疫情影响，企业运营普遍出现困难，特别是资金周转方面。为了切实帮助企业解决融资难题，我们主动对接建设银行甘肃分行等金融机构，从破解小微企业和个体工商户融资难题方面想方设法探索创新，在甘肃政务服务网兰州新区子站设立了小微企业“一站式快贷”服务，为小微企业量身订制了“云税贷”“云义贷”等系列线上快贷融资服务。企业通过互联网登录，即可享受线上快贷、金融查询、融资产品查询、精准测额等服务。新区线上快贷自3月初上线运行以来，已成功为153家小微企业投放贷款2.02亿元，放款率达100%。同时，我们还创新建立了“抵押登记+金融信贷”联办机制，实现了审贷放贷与抵押登记无缝对接，消除了“过桥资金”，累计办理抵押登记6422件，涉及金额107.4亿元。通过这些措施的实施，有效破解了企业融资难题，保障了企业的正常生产运营。

　　推行“不见面”审批，推行一天办结

　　兰州新区在不断完善涉企扶持政策的同时，充分发挥先行先试政策优势，持续深化改革创新，不断提升服务企业的水平和质量。

　　一方面率先实施工程项目审批“全流程”改革，积极推行“不见面”审批，创新推出“项目策划+蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务+并联审批”综合服务模式，实行“一网通办、容缺受理、上门代办”，企业在取得用地和总平面图后，签定承诺书即可开工建设，项目审批和企业开办时间分别压缩至26个工作日和1个工作日，项目落地时间缩短1/5。

　　另一方面推行“标准地”出让，创新长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等灵活供地模式，土地挂牌时限压缩至21天。全面深化土地、资本、社保、水电、技术等要素市场化配置，实施大数据电价0.28元/度、大工业电价0.35元/度等政策，企业生产经营要素成本下降20%以上。