王保明 李玉霜 程强

　　如何在东西部扶贫协作产业发展合作方面实现共赢，在培育贫困地区可持续发展上求得更大突破，更好激发脱贫内生动力和提高扶贫实效，是摆在各结对帮扶地区面前的一项重要课题。

　　山东省莱西市和贵州省西秀区建立东西部扶贫协作关系以来，莱西市立足实际，以产业对接为着力点，积极引导本地优势企业榕昕集团到西秀区全产业链投资创业，带动了贫困地区一二三产融合发展，有力促进了农民增收、农业增效、农村繁荣，开创了乡村振兴和脱贫攻坚的新局面，走出了一条东西部都受益，企业和帮扶地发展共赢的新路径。

　　精准对接产业 实行互补式协作

　　一座座红白相间的温馨建筑，掩映在蓝天白云绿树中，清新可爱的风格，让人很难将它与脑海中一贯脏乱差的奶牛养殖场联系起来。这就是青岛榕昕集团在西秀建设的集奶牛生态养殖、有机果蔬种植、休闲观光旅游和线上线下经营于一体的新六产项目。

　　投资1.5亿元，占地2000亩，奶牛存栏1000头，日产鲜牛奶18吨，年可实现销售收入2亿元，已带动周边1000余户贫困群众脱贫，一个预期打造中国最美生态休闲观光牧场，建设国家级生态型农牧业示范区的项目正在快速推进。

　　2017年8月29日，在国务院召开东西部扶贫协作经验交流会议上，榕昕集团作为山东省和贵州省唯一企业代表参会并做了经验分享。

　　一切源于一个思考――如何让扶贫协作取得实实在在的成效？如何解决扶贫中常常遇到的“没资金、没动力”“没特产、没特色”等问题与矛盾？为此，需要找到协作双方的特色与优势，精准对接协作产业。基于这一认识，结对伊始，莱西、西秀立即互派干部开展挂职交流，莱西党政主要负责人亲自带队多次赴西秀考察调研。着眼两地实际，经过反复论证，莱西的产业优势和西秀的产业需求逐渐明晰。莱西是山东省著名的畜牧业大市，肉蛋奶总产和人均占有量长期保持省内前列。特别是在雀巢公司、榕昕集团等一批知名奶企的带动下，奶牛存栏量达到7.8万头，养殖规模全国领先。西秀则气候宜人、山清水秀、环境优良，发展奶牛、肉牛养殖具有得天独厚的条件，特别是尚无奶牛养殖企业，鲜奶供应还是一片空白，有着巨大的市场开发价值。

　　“嗅出”了协作的产业方向，还要找出一个有能力拉动这个产业发展的龙头企业。按照带动力最强、上下游最多、覆盖面最广的挑选标准，在莱西市场深耕多年，拥有“牵一接二连三”成熟经营模式的榕昕集团最终进入了视野。这家于2004年成立的莱西本土企业，以奶牛肉牛养殖为主业，经营范围涵盖奶产品加工、肉牛屠宰加工、城市奶吧经营、休闲旅游观光和牛肉市场批发等各产业环节，被誉为“中国农业产业诚信联盟会员单位”、“国家级标准化示范牧场”、“中国美丽牧场”以及省级旅游单位。近几年，随着周边市场饱和，企业发展遇到了瓶颈，急需开拓新的发展空间，了解到这一情况后，莱西顺势而为，组织企业负责人到西秀进行了多次深入考察。

　　找到了对内开放的发展新空间，企业动力十足。2016年3月19日签约，当年8月8日开工建设一期工程，2017年3月21日第一批奶牛到位，5月31日第一批鲜奶下线；新上加工生产线，就地生产巴氏鲜奶、酸奶、牛奶冰激凌、奶片、奶球等优质奶制品；规划在安顺建设100家连锁鲜奶吧，在16处乡镇建设肉牛养殖示范基地，并配套建设年屠宰加工能力达8万头的标准车间和批发市场，拉长肉牛产业链条……

　　该项目的落地投产，不仅促进了帮扶企业的发展壮大，更为重要的是，趟出了一条推进贫困地区供给侧改革与贫困群众脱贫致富互动共进的新路子。榕昕集团帮扶西秀区把奶牛产业从一片空白做成拳头产业，把肉牛产业从低端落后做到全国领先。在莱西经营成熟的“榕昕模式”一经移植，就为安顺西秀实施农牧业供给侧改革，推进经济结构调整提供了一个靓丽的范本。

　　践行绿色理念 实现可持续发展

　　“既要绿水青山，又要金山银山。绿水青山就是金山银山”。优良的生态环境、宜人的气候条件，是大自然馈赠给西秀的一份宝贵的“正资产”。如何贯彻新发展理念，避免简单的产业复制，为西秀打造一个立得住的产业，探索一条绿色低碳循环的发展路子？莱西在与西秀结对帮扶的过程中，始终在不停地思索着、探讨着。

　　莱西是山东省首批旅游综合改革试点县市和2015世界休闲体育大会承办城市，县域旅游业发展迅速。在与西秀的协作中，莱西很自然地将发展旅游业提上了议事日程，在两地党委政府的积极引导下，榕昕集团不断伸长发展触角，在双堡镇大坝村规划建设奶牛博物馆、奶牛互动乐园、度假村、美味体验馆等生态旅游观光项目，利用当地优异的地理环境和气候优势发展起了旅游业。如今，到榕昕生态养殖园走走，逛逛中国最美的牧场，尝一尝新鲜的牛奶，品一品鲜美的牛肉，已经成为越来越多来安顺西秀旅游顾客的首选休闲方式。

　　大坝村原先是一个被“困”在石漠化山中的村寨，抬头望山、低头见坎。随着榕昕集团的到来，这里被“解困”了。如今的大坝村，芳草茵茵，溪流涓涓，精致的别墅小楼和凉亭镶嵌其间，大型现代奶牛饲养基地里牛儿听着音乐，吃着嫩草，呈现在眼前的是一幅生态田园画卷。“榕昕模式”让昔日的荒石坡变为绿草地，更为大坝村带来了一条脱贫致富新路。“大坝村山多地少，石多林少，发展生态农牧业颇费一番周折。”青岛榕昕牧业集团有限公司负责人吕东君告诉我们，“在项目规划建设中，聘请专家论证，坚持避山绕石、破碎杂石、整平沟壑、清除荆棘乱草、将荒芜变靓景的原则，通过科学规划设计，坚持生态型建设和可持续发展的理念，发展生态农牧业，带动观光旅游业，建立土地增效、农民增收新模式，打造特色鲜明的贵州榕昕生态产业园区。”

　　在畜牧业发展方面，有三大难题一直困扰着行业发展：一是粪污难处理，二是疫病难控制，三是价格难调控。榕昕集团在西秀的运营模式恰恰解决了这些难题。粪污处理是养殖业特别是奶牛、肉牛养殖面临的一大难题，然而走进榕昕生态养殖园，牛舍十分干净，锯末粉均匀铺成50厘米厚的“席梦思”，奶牛每天舒服地睡在上面，牛床的分解菌能够自然分解奶牛的粪便，既省去了人工清扫这一环节，也有效防止了环境污染。榕昕集团的发酵床生态养殖技术国际领先，不仅解决了粪污难处理的问题，而且真正实现了零污染、零排放。榕昕奶牛饮山泉水，吃营养套餐，住天然氧吧，得益于这么好的气候环境和硬件设施，疫病难控制的问题也得到了很好的解决，奶牛基本上不得病。牧场产的鲜奶，直接从生态养殖区送到奶吧和餐桌，距离最短，流程可控，能够有效地保证食品质量安全。得益于旺盛的市场需求和优秀的奶品质量，榕昕集团的鲜奶价格也很有竞争力。目前已在西秀设立榕昕鲜奶吧（销售点）23处，安置用工52人,带动建档立卡贫困户32人。

　　打造贵州省乃至全国的肉牛优势品牌，是西秀区在借助“榕昕模式”打造起一条奶牛养殖产业链条之后，提出的又一个产业发展目标。贵州是传统的牛肉消费大省，但受养殖水平限制，肉牛供应不足。有了榕昕集团示范带动，西秀顺势而为，提出了到2020年实现肉牛存栏量达到11.8万头的发展目标，计划在每处乡镇建设1～2个肉牛存栏规模2000头以上的肉牛养殖示范基地，打造一个百亿级的肉牛产业。

　　西秀区蔡官镇3000头肉牛生态养殖示范场占地800亩，于2017年9月开工建设，2018年3月底建成投入生产，目前，已养殖优质肉牛1000头，全部投产后，可带动1500户农民脱贫致富；轿子山镇2000头肉牛生态养殖示范场占地500亩，于2017年11月开工建设，2018年底前建成投入生产，可带动1000户农民脱贫致富。

　　为保证肉牛产业项目顺利实施，榕昕集团不断优化产业结构，通过加快肉牛品种改良和引进优良品种的方式，提升肉牛品种质量；通过实施发酵床生态养殖技术，既加快肉牛养殖进程、增加农民收入，又保证生态环境和产品质量；充分利用当地农作物秸秆等作饲草饲料，减少焚烧污染，变废为宝，既保证了青山绿水，又增加了农民收入。与此同时，榕昕集团规划配套建设年屠宰加工8～10万头的国家级标准化肉牛屠宰深加工厂、牛肉产品批发中心、肉牛产业科研中心、培训基地等，建立标准化生态肉牛产业体系，助推农牧产业统筹协调发展，带动安顺西秀步入共奔小康的快车道。

　　激发内生动力 实行嵌入式协作

　　如果只是简单帮一个项目，往往只能解决有限的几个就业岗位；如果只是简单帮一份资金，往往只能解决一时一事的困难。“榕昕模式”经验告诉我们，只有把贫困群众紧紧地纳入产业化经营链条中，让他们从一二三产持续获得收益，才能真正地拔掉穷根。

　　结对以来，两地党委政府深入交流意见，达成了要扶贫更要扶志、给资金更要给门路的共识。莱西市在积极给予西秀区一般性财政资金扶持的同时，就如何更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥公共财政和扶贫基金的“助推剂”作用，与西秀一起创新思路，把广大贫困群众紧密地嵌入到榕昕集团的产业经营链条中，探索出了一条带动贫困群众收入多元化的可行路径。

　　榕昕项目聘用的都是当地周边的贫困群众，每月薪资待遇都在3000元以上，远高于当地相关行业平均工资。随着二期生态旅游观光、餐饮住宿等项目的建成，旅游服务业将会为贫困群众提供更多的就业岗位，周边村庄也会分享到客流外溢带来的经济收益。

　　榕昕项目全部建成后，奶牛存栏量将达到1000头，需要从当地供应大量的食草饲料。据粗略估算，每头奶牛年可消耗食草饲料5～7亩，肉牛年可消耗3～5亩。为了做好食草饲料供应，贫困群众成立了合作社，与牧场签订了食草饲料种植合同，实行统一供种、统一播种、统一收割、统一送货、统一结算“五统一”，还组织贫困群众种植甜高粱、黑麦草、燕麦草等1000余亩，每亩产量高达3万多斤，亩收入高达6000元，直接带动周边1000余贫困户脱贫致富。

　　莱西变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，不仅成为西秀缩短差距的“加速器”，更激活了西秀自身的反贫困内生动力。

　　“一亩地获得500元租赁费，种植牧草又可以创造一笔收入，到养殖场务工月薪资待遇3000元左右。”双堡镇军马村村民罗晓洋满足地说，“光我们村就有200多个村民到养殖场做工。”

　　双堡镇黑山组贫困户向政武激动地告诉我们：“能在家门口工作，才是最幸福的一件事。算下来如今工作的薪资要比在外打工高，现在我不但能给妻子买药治病，也能让我有更多的时间多陪她。”目前，向政武一家已脱贫，并且他向我们表示，随着日子一天天的好过，他希望把自己贫困的位置让于更多需要帮助的人。

　　为壮大产业链条，在充分借鉴莱西既有经验的基础上，两地政府提出了“政府+公司+基地+贫困户”的合作模式，由西秀区政府发挥主导作用，集中扶贫基金，由企业担保为贫困群众贷款，让贫困群众投资肉牛饲养管理。由此，贫困户成了养殖基地的“股民”。经过核算，每头肉牛每年的饲养管理费约为7200元，贫困户认缴作为本金投资，年底参与公司分红，每头牛企业向西秀区政府返2000元红利，政府再为贫困户分发“股息”。据测算，一个存栏规模2000头的肉牛养殖示范基地，年底即可参与分红400万元。贫困户本金的投资收益率高达20%以上，收益稳定而可观。

　　为让扶持企业更好地发挥龙头带动作用，让企业安心在贵州这片热土上扎根发展，两地党委政府高度重视，分别从不同角度给予了企业全方位的政策支持。2018年5月9日，贵州省委省政府召开全省第一次项目建设观摩会，与会人员到榕昕生态庄园进行观摩学习，省委书记孙志刚对榕昕产业规划、发展理念、生态养殖技术、运营模式、产业带动、精准扶贫以及与贫困户利益联结等给予高度评价，对榕昕集团“一体双翼”引领贵州安顺生态农牧产业发展的做法和“榕昕模式”给予充分肯定。

　　如今，榕昕牧业坚持高起点、高标准、高质量建设和可持续发展的原则，以建设成为中国最美生态休闲观光牧场、建成国家级生态型农牧业示范区为目标，推动“牵一接二连三”的“榕昕模式”（牧草种植、奶牛养殖、肉牛养殖、系列奶产品加工和城市奶吧、高端牛肉产品加工销售、休闲体验观光），不断精进产业链条，努力谱写东西部扶贫协作产业发展新篇章……