[提要]在这个极不寻常的2020年，示范区晋中开发区敢于创新，勇于先行，扭住项目为王不松劲，打造营商环境加速跑，以相对集中行政许可权改革为契机，构建“高效服务、敬商便民”政务服务最强“磁场”，不断完善创新机制体制，加速提升行政审批效率，紧紧以促进项目建设、加快项目推进为抓手，努力在转型综改上?新路、谱新篇。

在这个极不寻常的2020年，示范区晋中开发区敢于创新，勇于先行，扭住项目为王不松劲，打造营商环境加速跑，以相对集中行政许可权改革为契机，构建“高效服务、敬商便民”政务服务最强“磁场”，不断完善创新机制体制，加速提升行政审批效率，紧紧以促进项目建设、加快项目推进为抓手，努力在转型综改上?新路、谱新篇。

企业投资项目承诺制改革是推动转型升级和转变政府职能的关键之举，2017年，示范区晋中开发区大胆创新，先行先试，率先在全省启动实施承诺制改革，之后不断深化持续“加码”，始终在审批上放权、在监管上创新、在服务上提效，在努力打造“六最”营商环境上走在全国、全省前列。

今年以来，示范区晋中开发区继续持续深化承诺制改革，按照《山西转型综合改革示范区晋中开发区深化企业投资项目承诺制改革实施方案》要求，通过“政府服务承诺+企业信用承诺”的审批管理模式，以“主动办、不见面”的审批方式，落实企业投资项目开工前“零审批”。目前，示范区晋中开发区将核准类项目纳入承诺制管理，目前共为15个备案类项目办理承诺制，其中备案类项目15个，核准类项目0个。

眼下，示范区晋中开发区研究重大事件、重点项目，必请法律顾问严格执行合法性审查，在法律层面上把关。按照示范区晋中开发区《重大决策及规范性文件合法性审查办法》，会同法律顾问，目前已对管委会出台的3件一般性文件、气动发动机“动力源+”项目等22个入区项目的投资协议以及40余个其他各类协议进行了合法性审查，基本做到了合法性审查全覆盖，有效防范了法律风险。为把好项目准入关、风险防范关，示范区晋中开发区还安排法律顾问对拟入区项目的项目单位概况、历史沿革、股权结构及股东、法人治理结构及组织结构、资质证照、劳动用工、诉讼仲裁及行政处罚、其他涉法事项等资料进行认真的书面审查。

优化营商环境，示范区晋中开发区始终走在前列。为进一步优化营商环境，根据《优化营商环境条例》和省市有关规定，结合示范区晋中开发区的实际，日前起草了《关于进一步优化营商环境工作方案》，已征求了人力资源部、产业规划与创新发展部、财政局、经济运行部、园区建设管理部等16个部门的意见并汇总，正在持续推进中，着力补短板促发展，提升招引上项的水平，助力高质量转型发展。此外，全力做好重点企业重大项目的服务，以示范区晋中开发区企业投资项目联审组为依托，对重大项目、重点企业项目手续办理实行全程代办帮办;推进“标准地”出让，加快区域性统一评价方案编制，实现土地带指标出让，企业“拿地即可开工”，真正实现项目开工前“零审批”;打造线上线下一体化政务服务体系，以实现一网通办为目标，完善“开发区政务服务平台”建设，全区职权范围内的行政审批事项，全部纳入网上办理，且100%

达到三级网办深度、60% 达到四级网办深度，积极打造“线上办理为主，自助办理为辅，窗口办理为补”的政务服务新模式。

营商好环境助力项目加速落地。如今，一大批优质项目在示范区晋中开发区遍地开花。特别是今年一手战疫情、一手抓项目，招商引资坐上“直通车”，项目建设按下“快进键”，新项目加快引进，在建项目迅速推进，投产项目加紧生产，不断掀起项目建设的高潮。今年1至10月份，示范区晋中开发区共引进27个项目，在建项目13个，总投资301.68亿元。