【摘    要】
本报告从国家治理视角出发，以释放数据价值作为数据治理的核心目标，针对当前技术产业和法律政策背景下影响数据价值释放的各方因素，构建完善数据要素市场制度基础设施。提出以数据开放共享、数据质量管理、数据交易流通和数据风险规制四个方面作为培育发展数据要素市场的路线，通过制度供给有效激活数据作为市场要素的价值，为构建完善我国数据治理体系提供有效参考。

【目    录】

一、培育数据要素市场的形势背景

（一）数据是数字经济时代关键生产要素    

（二）数据风险多发引发治理困境

（三）世界各国抢占数据发展与治理先机    

（四）数据治理是释放数据价值的有效路径  

二、数据开放共享，充实市场源头供给   

（一）我国加快推进数据开放共享

（二）国外创新发展数据开放共享

三、数据质量管理，提升市场资源价值   

（一）我国着手开展数据质量管理

（二）国外立法明确数据质量要求

四、数据交易流通，连接市场供需两端   

（一）我国探索促进数据交易流通

（二）国外多元手段促进数据交易流通   

五、数据风险规制，夯实市场安全保障   

（一）我国不断强化数据风险规制

（二）国外完善数据风险规制体系

六、我国培育数据要素市场未来展望  

（一）以开放共享为抓手释放数据体量优势      

（二）以质量管理为突破激活数据资源价值      

（三）以交易流通为关键活跃数据要素市场      

（四）以风险规制为重点强化数据安全保障

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数据治理研究报告（2020年）――培育数据要素市场路线图.pdf