[提要]高新区是我国高新技术产业聚集、发展和自主创新的重要基地，是带动区域经济发展的强大引擎，也是高新技术企业走出去参与国际竞争抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

高新区是我国高新技术产业聚集、发展和自主创新的重要基地，是带动区域经济发展的强大引擎，也是高新技术企业走出去参与国际竞争抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

11月20日，高新区党工委领导班子成员、6个镇办及科技局、经贸局等部门主要负责人汇聚一堂，围绕党的十九届五中全会精神、国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标、高新区“十四五”规划编制工作以及强化产业招商和项目(企业)服务工作，谈体会、找差距、议思路、谋发展。“以形势作为最好的教科书，把任务当作最响的冲锋号，坚持经济高质量发展与学习贯彻十九届五中全会精神相结合，坚持与科学谋划‘十四五’发展和2035年基本实现社会主义现代化9个远景目标相结合，探索以创新为主要驱动力、产业全链条发展为战略支撑的发展路径，努力实现襄阳高新区在全国高新区方队中跻进前30强并争先进位。”领衔现代服务业招商和项目(企业)服务工作的高新区党工委委员、副主任周保汉说。

科技部门将从强化创新主体培育、提高自主创新能力、加快科技成果转移转化、促进创新创业孵化载体建设、推动项目服务和科技招商等领域入手，助力全区提升科技创新能力，打造具有核心竞争力的科技创新高地。

汽车园办将围绕强优势、稳发展、补短板来全面推动高质量发展，通过强化园区优势，创建特色园区来推动优势项目继续做大做强，并进一步带动高质量项目的引进和上下游企业的发展，在补链、延链、强链上实现新突破，在打通行业壁垒、整合镇园资源上取得新突破，为创建智慧园区、文化园区提供强力支撑。

高新园办要围绕促进企业集群化发展，大力培育新兴产业来加快经济发展质量变革;围绕倡行绿色发展理念，严格落实社会保障制度，扎实推动文化事业发展来推进软实力提升变革;围绕转变工作作风、转变政府职能，来推动基层治理效能变革，以促进高质量发展再上新台阶……

蓝图已绘就，奋进正当时。当天，高新区党工委班子成员，各乡镇、部门主要负责人畅所欲言，气氛热烈。大家表示，干事创业，恰逢其时，要不断深入领会贯彻全会精神，以崭新的姿态、无畏的勇气、必胜的信心，在落实十九届五中全会精神、谋划“十四五”高质量发展路径、目标上比拼担当、比作为、比奉献、比效能，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。“方向已明确，任务已清晰，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以更高站位、更高标准践行新发展理念，以新发展理念引领高质量发展。”邓卓海表示，要抢抓疫情后世界格局调整、数字经济发展、全球化冲击、人才战略变化等机遇，坚持需求导向和问题导向，勇于承担区域创新发展、全市高质量发展开路先锋的重任，为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供动力支持。

实干笃行交出漂亮答卷

2019年，高新区在全国169家国家高新区中综合排名第31位，其中知识创造和技术创新能力排名28位。在全省各类开发区综合评价排名中，高新区仅次于东湖高新区，位列第二。

非实干无以兴业，非笃行无以致远。进入2020年，面对疫情冲击，高新区全力担当作为，勇于克难攻坚，在危机之中牢牢抓住了一个又一个推动高质量发展的新机遇。

襄阳光瑞汽车零部件有限公司研发出新型的PC(SMA+30%GF)材料，解决了轻量化和汽车天窗强度安全平衡问题，填补襄阳汽车产业在该领域的空白，被评为国家级专精特新“小巨人”企业;东风德纳、海博等新能源汽车装备产业陆续投产，上海重塑、上海华熵和武汉雄韬等氢能汽车零部件项目先后签约，进一步健全了新能源汽车产业链……作为高新区的龙头产业，汽车产业集群发展势头更加强劲。

新能源新材料产业企业总数达到203家，湖北回天新材料股份有限公司成为该产业内第一个产值超过20亿元的企业;规模以上生物医药化工企业共15家，点状发展格局正在加速改变;高端装备制造产业企业达到573家，围绕航空航天、轨道交通、智能制造三大领域的高端装备制造业主体结构基本形成……六大支柱产业竞相发展，为全市构建“交替领先”的产业发展格局奠定了坚实基础。

市场主体逐步壮大。截至今年9月，全区市场主体总数达到61514户，工业企业2270家(规模以上工业企业384家)，限上商贸业161家、重点服务业177家。培育了1家国家级专精特新“小巨人”企业(襄阳光瑞汽车零部件有限公司)、19家省级支柱产业细分领域“隐形冠军”企业、700多家创新型企业。36家各类创新创业载体拥有130万平方米孵化面积和2100余家在孵企业。

信息化与一二三产业深度融合。“两化融合”水平不断提升，全区累计获评国家级两化融合示范企业2家、国家级两化融合管理体系贯标试点企业4家、省级两化融合试点示范企业29家。新一轮“四化”转型改造应势而兴，全区目前拥有120条数字化生产线、46家智能制造示范企业。以襄阳科技城、检测认证产业园、汽车试验场等公共技术平台为代表的新兴服务业持续壮大。“在抓好常态化疫情防控的同时，高新区在‘稳定产业链、畅通供应链、提升价值链’上下功夫，不断做优做强优势产业集群，提升全区产业发展水平和竞争力，为工业经济加速回升打下了坚实基础。”高新区党工委委员、副主任周保汉说，高新区通过发挥“引进一家龙头，培育一个产业，发展一批规模企业”的“链式效应”，已形成了九大特色鲜明、互补互通、完整稳定的产业链，核心竞争力逐步提高。

1月至9月，“一个龙头、六大支柱”产业实现产值1869.6亿元，战略新兴产业与汽车产业的占比由去年同期55.3：44.7调整为55.6：44.4;规上服务业企业达到177家，实现营业收入66.7亿元。无论企业个数，还是营业收入，在全市份额均位于第一。

1月至10月，高新区签约项目72个，总投资393.09亿元;实际到位资金461.07亿元;引进投资亿元以上项目56个;引进世界500强、中国500强及上市公司项目8个;新增“四上”企业44家，其中工业21家，提前完成目标任务……

一组组硬核数据，展现勃勃生机;一个个项目现场，建设如火如荼;一片片产业园区，创新浪潮奔涌……在打造汉江流域高新技术产业的聚集区、新兴产业的引领区、科技创新的示范区、体制机制改革的试验区、高端人才的集中区的征途上，高新区交出了一张不负人民群众期待的答卷。

聚焦“高”“新”，奏响高质量发展最强音

“抓住了科技创新，便牵住了推动高质量发展的‘牛鼻子’。”邓卓海表示，高新区坚持守正和创新相统一、科技与经济深度融合，以着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

整洁干净的生产车间，工人与智能机器人无缝衔接作业，每80秒就有一辆轻卡下线。襄阳东风汽车股份轻型商用车分公司建成的高端智能焊装生产线，可实现23种基础车型500多种细分车型的共线生产，属于全国首创，达到国际标杆水平。

AGV机器人往来运输、机械臂自动抓取、车间内没有一名工人……“通过厂区内10个5G发射器，能实现与1000台设备的互联互通，能保证24小时不间断生产。”湖北格乐玛智能装备科技有限公司格乐玛总经理杨涛说，5G无人黑灯制造中心运转以来，生产量提升了30%，产品优良率提升了15%。

无人机方阵、机器人表演、“智行隆中”项目扎实推进，襄阳智能网联汽车试验场三期投入运营;中国科协创新驱动科技成果转化服务中心襄阳分中心以中关村天合科技成果转化促进中心为依托，打造出一个“互联网+科技成果转化”公共服务平台，向中关村天合科技成果转化促进中心及有关高等院校和科研机构筛选推送成果30项，协议引进知名专家18人……在高新区的大力培育下，大批科技创新项目结出硕果，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，新动能澎湃。

截至2019年底，高新技术企业达到252家，占全市高新技术企业总数量的47%，共有17家科技部公布的“瞪羚企业”、18家院士专家站，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达69.5%。今年以来，全区共申报高新技术企业120家。

“发展质量要高，创新能力要强……形象来说，‘高’和‘新’就是高新区发展的方向。推动科技创新、制度创新两者缺一不可。”邓卓海表示。

发展出题目，改革做文章。一年多来，高新区改革开放亮点纷呈，自贸片区制度创新不断深化，36项举措在全省推广，7项举措在全国推广。

“容缺审批”、工业项目“拿地即开工”入选省自贸办第三批实践案例。在全省复制推广，其中“容缺审批”被评为2018-2019年度全国制度创新十佳案例，“放管服”改革让营商环境进一步优化;“四港一区”平台建设雏形初显，襄阳新港公司挂牌落户高新区，将共同建设4个港区，打造汉江航运中心，增大襄阳航运吸纳能力和襄阳城市的辐射能力;9条货运班列实现常态化运行，10万平方米的出口加工区已经建成，对外开放水平进一步提升。

经济的高质量发展，产业是推手，工业园是阵地，营商环境则是软实力，也是核心竞争力。一年来，高新区产城融合进一步发展。农村安全饮水、“村村通”水泥路均实现全覆盖。新建及改建公厕18座，已建成并投入使用。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，铁路沿线环境整治、“清洁家园”“五清一改”取得明显成效。新建改扩建学校项目稳步推进，新增义务教育学位10420个。城镇新增就业5245人，就业困难人员再就业803人，登记失业率控制在2.63%以内;9个老旧小区改造、64条背街小巷整治进入冲刺阶段。民生福祉不断改善，群众获得感、幸福感步步攀升。

产业发展的车轮，在开拓奋进中飞快转动;深化改革的画笔，在描绘攀高逐新的壮丽场景……以“高”“新”为方向，高新区积健为雄、阔步前行。

创新驱动，绘就发展蓝图

奋力建设全市高质量发展示范区、创新驱动引领区、改革开放先行区、营商环境样板区、社会治理和谐区的“五区”，跻身全国高新区30强，进入国家高新区第一方阵，在全市加快“一极两中心”建设，打造“两强两枢纽”，实现高质量发展中提质效、保位次、作贡献，体现高新区的担当和作为……通过集体研讨，高新区上下进一步统一了思想，凝聚了共识，再次吹响推进高质量发展的冲锋号。

汽车园办主任、米庄镇党委书记李道祥表示，要引导与支持企业自主研发创新，推动产学研结合，提高企业的核心竞争力，力争到2025年工业总产值实现双千亿元目标，即东风板块1000亿元、园办板块1000亿元，将汽车园办打造成国内知名的汽车及零部件研发、制造、物流基地，成为中部地区汽车产业链转型升级、智能化创新发展的示范基地，我国汽车制造第一镇(园)。

团山镇(高新园办)党委书记周向明表示，要促进企业集群化发展，依托振华宇科产业园等，进一步完善电子信息产业链，打造省内一流的电子信息产业园区;依托葵花、天药等大型医药企业，打造国内知名的生物医药产业园区;依托襄轴等高端装备制造企业，加大技术创新投入，打造技术领先的高端装备制造园区;依托宇昂生物医药新材料、回天新基地，培育壮大新材料产业。

……

风劲正扬帆，战鼓催征程。“中国经济已进入到以质量和效率为核心的发展阶段。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻新发展理念，突出创新驱动，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，才能牢牢把握住新发展阶段所带来的机遇。”邓卓海说。

科技创新和改革开放要“两翼齐飞”。聚焦科技资源整合、聚焦创新主体培育、聚焦创新资源引进，全力推进科技创新，打造高新区高质量发展新引擎;要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验，统筹推进重要领域和关键环节改革，加强改革系统集成，激活高质量发展新活力。

强产业、强功能，要坚持“两轮驱动”。要做大做强“一个龙头、六大支柱”产业定位，做大做强汽车及零部件产业，发展新能源、电子信息、生物医药等企业，打造具有高新特色的产业集群;要以更高层次和更高标准全面做强文化、教育、经济等城市配套功能。

全力补短板、补弱项，做好“两补强基”工作。要着力补齐高新区公共卫生领域和社会治理能力，科技创新能力不强，开放度不够，集约用地利用程度不高，融资的支撑能力弱，产城融合发展不平衡，创新链与产业链、供应链的融合度不够等社会及经济方面的短板和弱项。

着力优环境、优治理，打造“两优保障”。要进一步优化营商环境，强化服务意识，营造人人争当金牌“店小二”的良好氛围，助推高新区经济高质量发展再上新台阶;要提高社会治理能力和水平，着力打造共治共建共享的社会治理格局，想群众之所想、急群众之所急、盼群众之所盼，为人民谋福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。