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兰州新区:以改革为引领 国企三大指标实现倍增
发布时间:2021-01-04

  兰州新区管委会近日发布的统计数据显示,截至2020年11月底,兰州新区8家国有集团公司资产总额达到1706亿元,是改革前的3倍;累计实现营业收入973亿元,是改革前的74倍;利税14.78亿元,是改革前的8倍。

  围绕国家级新区建设,兰州新区近年来坚持改革引领、机制创新、产业赋能、开放合作,走出了一条别具特色的国资国企改革发展新路子。据了解,2017年以前,作为国家级新区的兰州新区共有61家分散管理的国有企业,大多属于低产能、同质化的企业,资产质量不高,效益不显著。为这一企业核心问题,从2017年起,兰州新区对企业大力推行优化重组,相继组建8家全新的集团公司,全面启动了国有企业改革工作。集中推行了“散、小、乱、差”向“集团化、实体化、规范化、高效益”转变的改革思路,企业不断向实体化经营、集团化发展、制度化管理方向发展。同时,在对国有企业的考核分配上,建立健全了分类监管考核、差异绩效的分配方式。

  据介绍,在国企分类改革中,兰州新区首先将金融、商贸和公益等分为3个类别,分别以工资基数的80%、70%、50%设置了绩效工资挂钩比例,规定薪酬上不封顶。在选人用人上,推行市场化选人用人机制,实行全员聘用。近3年来,通过改革,共引进各类人才3840人,增长3.4倍。同步积极融入国内国际双循环新发展格局,新区国有企业聚焦产业集聚,加大对外开放,围绕现代农业以及大数据、新材料等领域,持续改革创新、补链延链,努力成为支撑新区高质量发展的“顶梁柱”和“主力军”。

  值得一提的是,兰州新区在国企改革中,还着力深化投融资体制改革,通过理清政府作为边际与市场融资边界,倒逼有效市场和有为政府结合,制定政府投资要素与市场化项目资金配置和市场融资方案,以市场化融资为主、政府要素支持相配合的方式解决资金问题,使兰州新区国有企业投融资能力持续提升。近3年来,兰州新区国有企业已累计完成融资863亿元,完成固定投资655亿元,占新区固定投资额的52%左右。

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