提升创新治理，集聚高端要素。用市场机制配置创新要素，持续提升创新治理，优化营商环境，形成最优创新生态。

　　激发人才创新活力。实施“紫金山英才计划”“紫金山宁聚计划”，构建高峰、先锋、宁聚、菁英人才计划体系，扩大各类人才规模，推动人才链与产业链、创新链深度融合，培植近悦远来的人才热土，“十四五”将集聚顶尖人才（团队）100个、新引进高层次创新创业人才3000名、培育创新型企业家1000名、累计引进创业就业海外留学人才8万名、青年大学生创业企业突破10万家。

　　推动开放合作创新。推进T20绿色智慧城市联盟和T20知识分享网络的建设，推动国际多边合作，巩固拓展“生根出访”计划，放大海外协同创新中心作用，务实推动与创新大国和关键小国的科创合作，打造国际合作示范基地。

　　优化创新营商环境。持续优化创新生态，以系统观念推进“放管服”改革，进一步落实优化营商环境政策两个100条，提升市场化、法治化、国际化水平，确保营商环境指数保持全省前列。深化知识产权保护，建立“一站式”维权体系和知识产权保护平台。完善“一核两翼多平台”知识产权运营服务体系，提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务能力，提升知识产权服务产业创新的支撑力。

　　构建全面政策保障体系。围绕问题导向，以创新名城政策全面塑造创新驱动发展新优势，在重点领域和关键环节系统谋划、统筹安排，构建新发展格局，围绕新阶段高质量发展和双循环格局。

　　提升创新治理能力。持续突出党委对创新工作的领导，完善并固化创新体系顶层组织架构，统筹规划创新名城建设总体任务，系统优化提升创新治理能力。打造创新资源“强磁场”，吸引全球更多创新主体关注南京。