近日，国家发改委发布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下称《特别措施》)，从内容来看，《特别措施》面向医药卫生领域提出了7大特别措施放宽准入：包括开展互联网处方药销售、支持海南国产化高端医疗装备创新发展、加大对药品市场准入支持、放宽合同研究组织(CRO)准入限制、支持海南高端医美产业发展、优化移植科学全领域准入和发展环境、设立海南医疗健康产业发展混改基金。
 

处方药网售迎来破局(图片来源：)
 

　　其中，值得注意的是，在网售处方药方面《特别措施》明确提出，将在乐城先行区建立海南电子处方中心。对于在国内上市销售的处方药，除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外，全部允许依托电子处方中心进行互联网销售，不再另行审批。业内认为，这一条十分具有实际意义，同时也意味着酝酿多年的处方药网售政策将得以落地。
 

　　据了解，一直以来网售处方药的发展可谓是“一波三折”。2013年，原国家食药监总局曾分别批准河北省、上海市和广东省食品药品监管部门进行互联网第三方平台药品网上零售试点工作，期限为一年。但随后，由于在落实的过程中出现了难以保证药品的质量安全以及监管等问题。2016年8月，其试点工作被叫停。直到2018年4月，国家发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》后，其发展形势才开始向好，并进入加速阶段。
 

　　尤其是在疫情影响下，由于其改变了公众购药习惯，线上终端开始异军突起，药品网售市场也开始成为不容忽视的新增长极。有数据显示，仅阿里健康与京东医药平台上的200多家网上药店，在2020年前十个月线上药品销售额就达到了434.7亿元，同比增长53.17%。另外，2020年药品零售线下销售额为4316亿元(含医院、实体药店和基层医疗机构)，而线上药品销售额为1593亿元。相较而言，线上增量的已经是线下的2.4倍。
 

　　此次《特别措施》在乐城试点网售处方药，是向市场释放出了更加良好的信号，将有利于市场规范和良性发展。未来，在网售与处方药外流、医药分开、药占比、医保控费等诸多政策相辅相成，线上线下既互相竞争，也互相补充的背景下，业内认为，医药电商企业也将会在新的管理办法指引下，迎来发展的春天。
 

　　值得注意的是，随着处方药网售将不断发放开，以及线上权重越来越大，数千亿处方药新终端市场预计将狼烟四起。未来，药店、互联网医疗企业等都将瞄准这千亿市场展开更加激烈的较量。