【摘    要】
白皮书以数据为基础，分析了“十三五”和“2020年”我国工业发展的特点、问题，研判了“十四五”和“2021年”发展形势，希望为政府、行业、企业决策提供参考。

【目    录】

一、“十三五”：新阶段，新台阶

（一）综合实力不断提升

（二）产业体系继续优化

（三）创新“软实力”纵深发力

（四）智造“新模式”取得成效

（五）区域“新版图”更加清晰

（六）开放水平进一步提升

二、2020年：新冲击，新风险

（一）疫情对我国工业带来较大的短期冲击

（二）疫后工业快速趋稳，呈现较高发展韧性

1.工业运行快速趋稳

2.质量效益明显好转

3.工业创新投入扩大

4.产业协调稳步发展

5.区域基本协调稳定

6.智能融合加速赋能

7.绿色制造持续向好

8.开放发展形势复杂

（三）“短板”问题进一步暴露，“结构性”矛盾仍在困扰

1.关键核心技术受制于人

2.产业基础能力短板较多

3.产业链稳定风险在增大

4.结构调整“阵痛”仍在困扰

三、“十四五”及2021年：新变局，新起点

（一）“十四五”面临新变局，增长内生性强化

1.面临的新形势

2.发展的新亮点

（1）创新引领经济稳步增长

（2）数字经济潜力倍速释放

（3）绿色发展将走向内生性

（4）区域协同创新加快完善

（5）国内国际“双循环”相互促进

（二）2021年站在新起点，工业有望稳中回升

1.工业增长稳中有升

2.工业投资持续向好

3.消费增长低位企稳

4.工业出口面临下行

5.企业效益小幅改善

四、政策建议：稳、补、强、畅、优

（一）稳经济，多措并举稳定经济增长

（二）补短板，突破关键性基础性技术

（三）锻长板，激发产业转型升级活力

（四）畅循环，构建国内国际双循环格局

（五）优环境，打造优质市场营商环境